戴笠死后军统局改名保密局，为什么加大了“督查室”的职责？
其实戴笠生前也是有自己的督察体系的，军统是一个神秘的特务组织，有的时候你要是不管一管，这帮人都能上天。
实际上抗战胜利后，一切都步入正轨的时候，戴笠就已经要整顿军统了，只不过当时要改组军统，再加上戴笠死亡，这一切都被耽搁了。
在戴笠死前，各党派已经要求国民党取消特务组织，戴笠死后，国民党内部的军统、陈诚、孔祥熙都要求“裁减军统”，在这么大压力之下，加上老蒋也认为军统摊子太大，将军统打碎重组，分为国防部保密局、国防部二厅、交通部警察总局和内政部警察总署，具体来说还是保密局算军统的核心组织。
军统虽然完成了改组，但是经费却成了问题，抗战期间一切从简，老蒋尽最大的可能拨付经费，但是这并非军统收入的全部来源，军统最大的经费来源都是依靠走私鸦片和军火等方式，为了筹钱，军统是无所不用其极。
改组后的军统，自然没有这些非法经费来源了，但是老蒋又不敢明面上给军统“走账”，只好让军统收缴的日伪财产不上缴为经费，以此创办三有公司（有钱、有势、有人），三有公司拥有大量的资产可供盈利，另一方面三有公司更是大搞投机倒把的生意，你想想军统本身就是搞情报出身，全国缺什么，军方急用些什么他们一清二楚，通过这种方式，保密局是大发横财，把保密局的特务搞的是盆满钵满。
这个时候，郑介民和毛人凤搞督查室，实在也是为了加强对军统的统治。
所谓督查室，就是保密局内部的一种督察制度，正常的督察就是监督警察的警察，在香港叫廉政公署那样的，而军统特务不是警察，督察室里面也并非警察，完全是特务监督特务的组织机构。
督查室主任李希成，后任廖华平，在军统的各省站都派有督察，直接归督察室领导。
主要的工作职能主要就是抓特务的违纪、违法现象，实际上特务就那么几个，抓来抓去，效果没有看到，反倒成为保密局内部排除异己的一种工具。
不管是郑介民也好，还是毛人凤也好，都不能完全服众，军统里面的老人如康泽、贺衷寒等人都想要重返保密局抓权，再加上戴笠的金刚也对戴笠的接班人不服，自以为功高盖主。
比如《风筝》里面戴笠的特务骨干四哥和六哥都是听戴笠而不听老毛的，毛人凤拿他们也没有办法，只有借助督查室把这些人都排挤掉，真实的人物则应该是戴笠四大金刚中硕果仅存的沈醉。
沈醉在军统中资历很高，深得戴笠信任，戴笠坠机的时候，只有沈醉一个人站出来要去寻找，对戴笠也最为忠心，如果不是沈醉年龄小，估计接班戴笠的很可能就是沈醉了，当时沈醉也认为，毛人凤下台后，他就是接班人，结果被毛人凤利用完对付郑介民后，毛人凤就开始要清查总务处的账目，沈醉当了八年总务处长哪里经得起查。
在毛人凤的施压下，沈醉就被发配到云南当站长了。
督查室实际上并没有起到他该有的作用，事实上，保密局除了督查室外，还有检举室（毛人凤亲自兼任）等部门，来加强保密局的内部管理的，一样都是白扯淡，国民党的失败从根本上来说还是缺乏制度性的设计，所有的部门设置都有一定的临时性，都是以人治为出发点，没有形成一个完整的监督闭环！
军统局，顾名思义；军事调查统计局。军统的组织机构是比较复杂而且严密的，有八处六室一社作为直属机构。
戴笠的死对军统是重大损失，戴笠死后军统局立刻改为保密局，特别是六室中的督查室，成了一个很特殊的又相对独立的部门。
戴笠死后，改组后的保密局，由郑介民担任局长，毛人凤为保密局的副局长。不过，郑介民作为国防部二厅的厅长而统管着保密局、党通局，军衔为中将军衔。
郑介民设立督查室的意图
郑介民（1897年9月——1957年）国民党一级陆军上将，毕业于黄埔军校第二期步兵科。戴笠死后接任接任军事调查统计局局长。
由于戴笠时期对军统局的经营比较严密，所以以戴笠为首的老班底比较强硬。郑介民虽然管着保密局、党通局，实际因军统、中统的背景太深，他实际上插不进手来。
中统那边是二陈，郑介民惹不起，只有保密局的毛人凤根基软点，因此郑介民为了控制保密局，尽量增大了督查室的职权，以为了加强控制保密局的管制。
因此他郑介民掌控了保密局督查室后，保密局内部的不少人，秘密地加入了督查室，以寻找新的靠山。
比如：马奎敢公然查站长受贿，调查余则成、陆桥山，不管是真是假的，就是是因为他有个靠山。
第一 ，是他给毛人凤当过侍从，必定与毛人凤有瓜葛。
第二，是他秘密加入了督查室，又找了个更大的靠山，郑介民。
军统局自打创立以来就是戴笠经营着，派系林立，有着千丝万缕，错综复杂的人事关系，郑介民自知没有极强的手段是无法管理与经营这个庞大的保密局军事保密集团，可是在加大了督查室的职责以后也阻挡不住保密局内部的勾心斗角。
（图片来自影视资料）
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1946年7月1日，军统局正式更名为“国防部保密局”，局长由二厅厅长郑介民兼任，毛人凤、唐纵为副局长。1947年12月5日，已经“荣升”国防部次长的郑介民不再方便兼职局长，乃由毛人凤接任保密局长，另调原“军委会别动军司令”徐志道为副局长。
戴笠生前与郑介民关系紧张，殃及池鱼，郑介民一向不给毛人凤好脸色，然而毛人凤这个“笑面虎”却非常恭敬郑介民，利用军统内当家的身份，在重庆期间不停地用紧俏物资孝敬郑府，郑介民惧内，终于被太太改变了对毛人凤的态度。这个未雨绸缪的布局对毛人凤深有好处，戴笠死后掌握军统的郑介民非但没有难为他，并且因为无法切实掌握军统的核心业务，干脆痛快地腾出了位子。
军统内部的“秘密督察”制度就是毛人凤替戴笠琢磨出来的，即用特工侦控特工，防止军统人员思想和行动上脱离掌控。这个制度分为内外两个体系，对外毛人凤训练了一批“江山子弟兵”，安插到各外勤单位挂职，暗中向局本部督察室汇报一切有价值的东西；对内则称为“周督察制度”，即局机关以科室为单位，每个人轮流担任一周的秘密督察，监视和举报所有机关人员的动态，随时向督察室汇报。
到毛人凤正式接手保密局后 ，“笑面虎”立马变成了“活阎王”，为了确立自己这个新局座的威信，毛人凤加大了督察室的权责，向各区、站都增派了督察人员，多半也是自己信任的新晋骨干，类似于“钦差大臣”的角色，抓违纪，纠风气，实际上是完成了一次内部整素，这个事，其实郑介民上台后也曾经干过，但由于在位时间较短，远没有毛人凤来的彻底。
这套制度本就是毛人凤发明的，他玩弄起来当然得心应手。
（风筝里的郑介民剧照）
另外，蒋介石虽然因为“听话”选中了毛人凤，但是老军统的骨干们却不全买他的帐，这些人一直跟随戴笠鞍前马后，脑袋别在裤腰带上出生入死，当然不服一直坐在机关的这位“代理主任秘书”，比如沈醉就曾经动过毒死毛人凤的念头，为了自保，毛人凤给督察室还增加了监控这一批军统元老的任务，权力自然更大。
一直到撤往台湾后，毛人凤才总算完成了保密局的内部关系理顺，不听招呼或者他看着不爽的军统老人，撤离时都被以“潜伏”的名义留在了大陆。
