财政部是干什么的?
简单地说:财政部是专门负责管理和分配国家财政收入的政府部门,它是国务院下辖的一个部门,专门负责管钱的事,每年都必须向全国人大报告上一年的财政筹措和支出情况,当年的财政预算情况,并负责管理各省市的财政收入统计汇总和调配工作。
财政部是管理国家财政收入的机构,属于行政机关;财政部参与国家财政管理法律的立法工作,并有权直接制定颁布财政管理方面的行政规章;有权提出国家财政管理相关法律执行方面的行政解释。
中央人民政府财政部,是根据1949年9月27日中国人民政治协商会议第一届全体会议通过的《中华人民共和国中央人民政府组织法》第十八条的规定,于1949年10月1日设置的一个部门。是中华人民共和国财政部的前身。其主要职责是:统一制定一切财政收支项目、收支程序、税收制度、供给标准、行政人员编制;管理中央的财政收入,统一进行审核,逐级拨付各级政府的财政支出;编制国家财政预算、财政决算以及其他的国家财政管理工作。
主要是拟定和执行财政?税收的发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案及其有关政策;
拟定财政、国有资本资金基础管理、财务、会计管理的法律法规草案;
制定提出税收立法计划,与圆家税务总局共同审议上报税法和税收条例草案;
财政部主要职责是:拟定和执行财政、税收的发展战略、方针政策、中长期规划、改革方案及其他有关政策;参与制定各项宏观经济政策;提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡社会财力的建议;拟定和执行中央与地方、国家与企业的分配政策。
PPP规范趋严财政部详解是否会引发退库?
2019年3月8日,财政部发布《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》,进一步规范近几年火热的PPP模式,严格PPP规范管理,在社会上迅速引起强烈关注。那么,关于此意见的出台是否会对前几年热火朝天的PPP项目浇上一盆冷水,引发新一轮退库呢?
该意见出台后,财政部相关负责人也做了进一步解读,总结起来就是:严格规范,继续大力推进。做好事中事后监管,对于不规范的限期整改,构成违法的予以问责。地方隐形债务的风险这条底线要牢牢守住。所以,如果仔细的研究一下该意见的全文,会发现引发退库的想法完全是多余的。
该意见是对前一段社会上大干快上的PPP进行的规范和制度的明确,对地方政府违规举债的行为进行进行制止,保证了PPP项目在正确轨道上顺利推进。比如实施意见中采取正负面清单相结合的方式,细化了规范的PPP项目应具备的条件以及不规范的PPP项目的具体表现形式。这样理清了政府和社会资源在进行PPP项目中是否规范的界限,降低了在具体操作中的风险,激活社会资金参与PPP的热情。
还有在实施意见中限制财政支出责任占比超过5%的地区新上政府付费项目。有助于督促统筹做好项目开发计划和中长期财政规划,防止中长期财政支出压力过快增长,而且有助于发挥社会资本的专业优势,充分挖掘PPP项目的潜在市场价值,提高市场化运营水平。
所以通过以上两点可以看出,此实施意见的出台并没有过多的限制和干预PPP模式的实施,只是对以前各种政策做进一步明确和细化,对实施和操作进一步规范,加强了事中事后监管。所以,PPP规范趋并不会引发退库。