曾在反腐大案后坐到“火山口”上的他，重回上海

撰文 | 蔡迩一

人事调整不断。

政知君注意到，60岁的江苏省委常委、省纪委书记蒋卓庆已重回上海。

据看看新闻消息，12月17日下午，上海市委中心组举行学习会，听取国家发展和改革委员会法规司司长杨洁所作的学习贯彻《优化营商环境条例》专题辅导报告。

报道显示，蒋卓庆以“市人大常委会党组书记”身份出席。

从饮食店职工到省纪委书记

蒋卓庆，男，1959年8月生，今年60岁，汉族，浙江慈溪人，在职大学学历，管理学学士学位，高级经济师，高级会计师。

公开资料显示，他早年长期在上海任职。

1977年9月，蒋卓庆是上海市徐汇区向阳饮食店的一名职工，3年后（1980年8月）他到了上海市财经学校财政专业学习，毕业后到了上海市财政局。

从1982年9月到2002年12月，他在上海市财政局工作了20年，官至副局长。其间还曾先后在上海电视大学财政专业、上海大学夜大学管理工程专业学习进修。

离开财政局后，蒋卓庆曾任杨浦区区长，上海市劳动保障局局长，上海市政府副秘书长、秘书长，在2013年7月任上海市副市长。

2016年10月，蒋卓庆跨省履职，任江苏省委常委、省纪委书记，至今3年有余。

此前担任上海市人大常委会党组书记的是殷一璀（女），她1955年1月生，今年64岁。

反腐大案后，他坐到了“火山口”

在上海工作时，蒋卓庆关注基层，和新闻媒体单位打交道也颇多。

2005年12月12日，上海市杨浦区政务创新，首开“区长在线”，蒋卓庆是当时的杨浦区区长。

当天，蒋卓庆带着几名副区长各自坐在电脑前，与该区居民在网上直接交谈，内容五花八门，涉及菜场设置、物业管理等，他们对此一一答复。

担任上海市副市长后，蒋卓庆也时常出现在“市长热线”、“夏令热线”和媒体对话访谈节目中等。

2006年7月17日，时任上海市劳动和社会保障局局长祝均一因涉嫌违规使用32亿社保基金而被隔离审查，涉案金额达百亿人民币的上海社保基金案也随之浮出水面，这同时也是上海自改革开放以来的最大腐败案。

当年8月，“老财政”蒋卓庆从杨浦区区长任上调到了上海市劳动和社会保障局，出任一把手。

坐在这个被外界称为“火山口上”的职位上，蒋卓庆压力不小。一直到2007年3月，蒋卓庆召开首次记者见面会，他说，“上海社保案让我们痛定思痛。”

处分超2.8万人

在江苏三年，省纪委书记蒋卓庆负责反腐。

“腐败是党执政面临的最大威胁，严重侵蚀党的执政基础。”今年5月，蒋卓庆曾刊文称，党员领导干部特别是一把手腐败问题，对一个地区或单位的政治生态危害最大。

他写道，我们始终紧盯“关键少数”腐败问题，对涉及重要岗位领导干部的问题线索优先核查处置，不断加大查处力度，重点查处不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件。

“2018年，全省共立案31360件，采取留置措施456人，给予党纪政务处分28665人，持续强化不敢、知止氛围。”

60岁重返上海

如今，蒋卓庆重回上海，新身份是“市人大常委会党组书记”。

之前上海市人大常委会主任、党组书记是殷一璀，在17日的会议上，殷一璀的身份变更为“市人大常委会主任”。

政知君注意到，在省级人大层面，不少省级党委书记同时担任省人大主任，但上海、北京、天津、广东、重庆、西藏和新疆等几个省份例外。

比如，北京市委书记是蔡奇，市人大常委会主任是李伟；天津市委书记是李鸿忠，市人大常委会主任为段春华；广东省委书记是李希，省人大常委会主任是李玉妹（女）；重庆市委书记是陈敏尔，市人大常委会主任是张轩（女）。

另外，新疆维吾尔自治区党委书记是陈全国，区人大常委会主任是肖开提·依明；西藏自治区党委书记是吴英杰，区人大常委会主任是同时任区党委副书记的洛桑江村。

资料 | 新华社 人民网 交汇点新闻 上观新闻 看看新闻等

两天内，三位省部级履新同一职务

撰文 | 余晖

政知君注意到，最近这几天，连续有三位省部级履新同一岗位：

1月28日，王永康以“黑龙江省人大常委会党组书记”的身份出席会议1月28日，梁建勇以“福建省人大常委会党组书记”的身份亮相1月29日，高广滨以“吉林省人大常委会党组书记”的身份对外亮相

其中，王永康先后在浙江、陕西、黑龙江三地工作，担任过丽水市委书记，浙江省委常委、统战部部长，陕西省委常委、西安市委书记，黑龙江省委常委、副省长等。

1月26日，王永康获任黑龙江省人大常委会副主任 。1月28日，王永康以“省人大常委会党组书记”的身份出席会议。

梁建勇曾长期在福建省工作，担任过福建省委常委、秘书长，福建省委常委、宣传部部长等，2020年1月任福建省人大常委会副主任 、党组副书记。

高广滨曾长期在吉林省工作，担任过共青团吉林省委书记、松原市市长、通化市委书记等职。

2007年，高广滨升任吉林省委常委、长春市委书记，后于2015年11月转任吉林省委常委、常务副省长。2017年2月起，高广滨任吉林省委副书记。2022年1月26日，高广滨当选为吉林省十三届人大常委会副主任 。

王永康、梁建勇和高广滨都是所在省份的人大常委会副主任。

需要说明的是，省人大常委会党组书记由省人大常委会副主任担任的不仅仅是黑龙江、福建和吉林三省。

政知君注意到，目前，全国各个省份的省级人大常委会党组书记任职有几种不同的情况：

其一，省级党委书记兼任同级的人大常委会主任、党组书记。

据政知君统计，甘肃、宁夏、内蒙古、辽宁、江苏、安徽、云南、海南等省份的省级党委书记同时还担任省/自治区人大常委会党组书记、主任。

甘肃省委书记尹弘：省人大常委会主任、党组书记宁夏回族自治区党委书记陈润儿：自治区人大常委会主任、党组书记内蒙古自治区党委书记石泰峰：自治区人大常委会主任、党组书记辽宁省委书记张国清：省人大常委会主任、党组书记江苏省委书记吴政隆：省人大常委会主任、党组书记安徽省委书记郑栅洁：省人大常委会主任、党组书记云南省委书记王宁：省人大常委会主任、党组书记海南省委书记沈晓明：省人大常委会主任、党组书记

其二，省级党委书记没有兼任同级人大常委会主任，而是由省级人大常委会主任兼任了党组书记。

北京、天津、上海、重庆、广东、新疆和西藏等地存在这种情况：

北京市人大常委会主任、党组书记是李伟天津市人大常委会党组书记、主任是段春华上海市人大常委会主任、党组书记是蒋卓庆重庆市人大常委会主任、党组书记是张轩（女）广东省人大常委会主任、党组书记是黄楚平新疆维吾尔自治区人大常委会党组书记、主任是肖开提·依明西藏自治区人大常委会党组书记、主任是洛桑江村

其三，省级党委书记兼任同级人大常委会主任，而一位省级人大常委会副主任出任省人大常委会党组书记 。

据政知君统计，河北、河南、山东、陕西、青海、黑龙江、吉林、浙江、江西、湖北、湖南、贵州、四川、广西、福建、山西等省份是这种情况。

资料 ｜ 各省人大官网

校对｜项战

【版权声明】本文著作权归北京青年报独家所有，未经授权，不得转载。

高层访谈 为新疆改革发展稳定提供良好的司法服务和保障——访全国人大代表、新疆维吾尔自治区人大常委会主任肖开提·依明

编者按

为深入学习贯彻习近平法治思想，推动新时代人民法院工作高质量发展，在全国两会即将召开之际，《人民法院报》“深入学习贯彻习近平法治思想——高层访谈”栏目，2月18日起约请地方党政主要领导针对法院工作进行访谈。敬请关注。

全国两会前夕，本报记者采访了全国人大代表、新疆维吾尔自治区人大常委会主任肖开提·依明。

记者：请问您如何评价2021年全区法院工作？

肖开提·依明：过去的一年，在自治区党委的有力领导、最高人民法院的监督指导下，全区法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，牢牢扭住社会稳定和长治久安总目标，扎实推进反恐维稳法治化常态化；制定常态化开展扫黑除恶斗争25条措施，刑事新收案件连续五年呈下降态势，人民群众安全感更加充实、更有保障、更可持续。紧扣自治区党委经济工作部署，提档升级11项90条服务与保障自治区经济高质量发展“1+N”系列措施，以产业升级保障、投资消费维权、安商惠企暖心行动、乡村振兴助力、青山绿水守护等专项行动为牵引，妥善审结涉金融纠纷7.26万件、知识产权案件1430件、环资类案件1.72万件，审结破产重整案件31件，盘活企业资产65.46亿元、安置就业3574人，助力经济社会持续健康发展。坚持和发展新时代“枫桥经验”，优化人民法庭布局主动融入1128个无讼乡镇（社区）创建，与基层组织纠纷联调、问题联治，推动53.4%以上的矛盾吸附在当地、化解在前端。瞄准人民群众急难愁盼问题，妥善审结涉民生案件7.15万件、“三农”纠纷8.2万件，啃下了一批执行“骨头案”。2021年全区法院工作为完整准确贯彻新时代党的治疆方略释放司法正能量，让人民群众感受到了公平正义就在身边。今年自治区十三届人大五次会议对全区法院工作给予了充分肯定，高票通过了法院工作报告。

记者：新的一年，您对人民法院履职作为有什么样的期待？

肖开提·依明：2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们党将召开二十大。全区法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，完整准确贯彻新时代党的治疆方略。在自治区党委的正确领导下，深入贯彻落实自治区党委政法工作会议精神，高举社会主义法治旗帜，紧扣社会治理体系和治理能力现代化，忠实履行宪法法律赋予的职责，坚定不移推进依法治疆。推动司法改革不断向广度和深度进军，着力锻造忠诚干净担当的法院队伍。弘扬求真务实，真抓实干的作风，扎实推进以审判为中心的法院工作高质量发展，坚定维护社会公平正义。更加自觉地接受人大监督，进一步加强代表联络，努力提升代表建议办理的质量和水平，在人民司法过程中发展全过程人民民主，踔厉奋发、笃行不怠，为自治区改革发展稳定提供良好的司法服务和保障，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

记者：您认为，今后法院工作怎样更好地服务与保障自治区改革开放大局？

肖开提·依明：全区法院要完整、准确、全面贯彻新发展理念，精准把握自治区党委统筹发展和安全的部署要求，细化落实、跟进服务自治区发展的具体目标任务。坚持为融入共建“丝绸之路经济带”提供有力司法服务与保障。在加快推进核心区建设、积极营造法治化营商环境上下功夫，准确识别、评估、预防、化解涉外民商事案件诉讼风险，提升风险管控能力，维护国家主权、安全和发展利益。跟进自治区“一港、两区、五大中心”和“口岸经济带”建设步伐，充分发挥外国法查明研究中心作用，帮助涉外企业在疫情防控形势下妥善解决面临的法律问题。在2021年搭建霍尔果斯“中哈联合纠纷化解平台”、积极开展与中亚毗邻国家司法交流的基础上，进一步完善更加便利快捷的边境口岸贸易纠纷解决机制，持续为向西开放新高地提供司法支撑。

来源：人民法院报

记者：王书林 | 通讯员：张 婷 刘运琦 | 编辑：师小晗（实习） 高倩倩