(超70名院长书记落马37位院长被抓是哪里)韩国国情院为何成了总统的“提款机”？

小编 2024年11月16日 04:02 259 0

韩国国情院为何成了总统的“提款机”？

根据韩联社首尔3月16日电，韩国首尔中央地方地方检查厅16日上午向韩国检查总长报告文武一报告关于前总统、犯罪嫌疑人李明博的供词、涉案证据、法理证据等，并且分析了逮捕与不捕直诉的利弊。报告里指出李明博仅承认收受国情院提供10万美元的特殊经费一事，对于其他指控拒不承认。而在朴槿惠案当中也涉及朴槿惠每个月从国情院定期“纳贡”一事，总共40亿韩元，约合2378万人民。那么这个国情院到底是个什么机构，其又为什么成了韩国总统的提款机?

韩国国情院

韩国国情院，全称为韩国国家情报院(National Intelligence Service，简称NIS)，是韩国的国家情报机关，和国安机关，负责对国内外进行情报舆情搜集和国内反间谍工作。其于1961年朴正熙政变上台后依照美国CIA建立，原名为中央情报部，首任部长金锺泌。1980年改名为国家安全企划部，1999年时任总统金大中将其改组为总统直属机关，并从新命名为国家情报院。

韩国国情院是依据《韩国国家情报院法》设立并运行的，是韩国高度涉密机构，其任何活动情况都不对外公开，只公布副院长以上官员的姓名和基本情况。院长不得干预或者参与任何政治活动，不得有相关政治倾向，实际执行起来几乎不可能。其国会立法监督机构为韩国国会情报委员会，然而大部分事项的监督情况并不理想。从韩国国情院的情况就可以看出，由于其职能的特殊性就决定了，其所受到的监管和约束十分有限，其基本处于一个法外之地，除去总统之外基本无人监管。

总统提款机

韩国情报院的官员人事认命权掌握在总统手中，这就基本决定了，其院长的本身不可能不带有明显的政治倾向。由于其历史和本职工作，其整个机构的政治倾向必然趋于保守，而在韩国代表保守势力的政党就是前总统李明博和朴槿惠所在的大国家党(后新国家党，在后自由韩国党)。李、朴当选韩国总统后，其相关人士必然主动依附、攀附，提供相关活动经费，这对于民主自由派总统金泳三、金大中、卢武铉而言就没有这方面的“礼遇”。这些文民总统当年开战民主活动中甚至还遭受过国情院的前身的迫害，金大中还差点被国情院特工暗杀。

国情院主动给钱是一方面，关键其也非常有钱，由于相关经费属于国家机密并不对外透露，但是从其工作的工资就可以洞悉一下，其一般为普通公职人员工资的1.5倍到2倍左右，而韩国普通公务员人均工资和福利待遇折合为5990韩元(2016年韩媒报道)，约合34万元人民币，由此可想而知。韩国国情院的预算是属于高度机密的，根据《韩国国情院法》第13条规定，国会进行预算审查、案件审查和监察院的监事时，对国家安全保障有重大影响的国家机密事项进行说明，并拒绝提供资料或答辩。这也就意味这其资金使用和划拨基本处于无帐可查或者有账不可查的状态，这也就给了李、朴二人从从国情院拿钱，将其变成提款机开了方便之门。

结语

韩国本身的制度虽然相对完善，但是总统却依然可以实现对公款的贪墨。国情院本身的特殊背景，也使得成为行贿受贿的法外之地，连续两人保守派总统的被调查，揭示了韩国总统乃至韩国社会最黑暗的一面。三任前国情院院长纷纷落马被定罪判刑，两位总统一味即将迎来审判，而另一位即将被检方提请批捕。国情院也于去年12月新《韩国国情院法》修订，完成了新一轮整改。为了避免其干预国内政治事务，将其国内职权予以了剥离由其他部门负责，名称也改为了“韩国对外情报院”，以洗刷了其过去的污名。

本文图片来自谷歌图片，1为朴槿惠与李明博，2为韩国国情院旧标志，3为韩国国情院总部，4,5来自韩联社图片，4为国情院三位前院长，5为国情院标志旧，6为国情院新标志，感谢提供，欢迎大家批评指正留言点赞！

韩国情报院全称为＂韩国国家情报院＂，前身为中央情报部，是仿照美国中央情报局建立的韩国情报及国家安全机关。1961年6月，当时韩国前总统朴正熙的侄女婿金钟泌，以反情报部3000名特工为基础，成立了国家中央情报部，下设三个处。1981年改名为国家安全企划部(简称“安企部”)。1999年更名为国家情报院。其主要职责是：保护军事机密、协同国家安全和海外反间谍行动。

韩国情报院自建立之初就丑闻不断，如镇压学生运动、窃听录音风波、秘密干预大选、金钱美色诱惑、制造刺杀绑架等。直到1994年韩国国会提出“安企部应该保持政治中立 ”的要求，上述情况才得以收敛和扭转。部分工作人员开始以公开的身份活动，其宗旨是“为了追求光明，在阴影中工作＂。但仍有不少人还是从事秘密卧底，布设眼线，介入韩国国内的政治事务。

那么为什么情报院会成为总统的＂提款机＂呢？，因为该院每年的开支约7000亿至8000亿韩元，其中有部份资金用于总统的＂国家安全经费＂，总统有权秘密使用且不必说明用途，这样就为总统贪腐埋下了制度上的隐患。如朴槿惠的罪名中就有一项涉嫌收受情报院36亿韩元。在对李明博的多项指控中同样有这一项，就是涉嫌收取情报院＂进贡＂10万美元。因此从某种意义上讲，韩国情报院成了贪腐总统的＂提款机＂也不为过。